第93章 固本培元（1/2）

“刮骨疗毒”的雷霆手段，为林峰市扫清了最表层、也是最狰狞的障碍。沈青云深知，清除毒瘤仅仅是第一步，要让这座老工业城市重新焕发生机，更需要的是“固本培元”——夯实产业基础，重塑干部队伍，赢得更广泛的民心。一场更深层次、更需耐心的治理变革，悄然展开。

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一、产业破冰：“无中生有”与“老树新枝”

示范区建设的障碍被清除，如同一股清风，吹动了林峰沉寂已久的产业水面。沈青云抓住时机，全力推动他构想的“两条腿走路”战略。

一方面，他力主“无中生有”，培育新动能。他亲自带队，多次奔赴省城乃至更远的科技发达地区，拜访高校、科研院所和高新技术企业，推销林峰的优势（土地、政策、工业基础），恳切寻求合作。精诚所至，金石为开。在他的不懈努力下，一家专注于新能源电池材料研发的科技公司，被林峰市的诚意和相对低廉的综合成本所吸引，决定将中试生产基地落户在示范区。虽然初始投资规模不算巨大，但其技术含量高、市场前景广，象征意义非凡，如同一颗希望的种子，播撒在了林峰的土地上。

另一方面，他推动“老树新枝”，升级传统产业。他并没有像一些人担心的那样，对传统重化工业一关了之，而是提出了“绿色化、精细化、循环化”的改造路径。他选择了一家规模中等、设备尚可、但环保压力巨大的化工厂作为试点，亲自协调省里的技改资金和环保领域的专家，帮助企业设计升级方案，引入先进的污染治理技术和循环生产流程。改造过程虽然痛苦，投入不菲，但完成后，企业的能耗和排放大幅下降，产品附加值提升，反而在日益严格的环保政策下赢得了新的生存空间。这个成功的案例，为其他观望中的传统企业提供了可复制的路径，打消了他们的部分疑虑。

然而，推动产业转型，资金是最大的瓶颈。林峰市财政本就捉襟见肘，马卫国虽然迫于形势，不敢再明目张胆地阻挠，但在资金审批和调度上，依旧能拖则拖，试图延缓沈青云的布局速度。

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二、人心向背：“暖心工程”与“效能革命”

沈青云明白，发展的最终目的是为了人民。在推动产业转型的同时，他启动了一系列被称为“暖心工程”的民生项目。

他强力推进棚户区和老旧小区改造，优先解决矿区居民的住房安全问题；他协调医疗卫生资源下沉，在矿区设立便民医疗点，组织尘肺病等职业病的专项筛查和救治；他推动市教育局，针对矿区下岗职工子女，设立专项助学金和技能培训基金……

这些举措，或许不如一个大项目那样引人注目，却像涓涓细流，润物无声，一点点修复着政府在群众心中的形象，凝聚着人心。矿区那位曾向他诉苦的老矿工，如今见到他，脸上不再是愁苦，而是带着一丝希望的笑容，还会拉着他的手，说说家里孩子参加了技能培训、找到了新工作的好消息。这种来自基层的、朴素的认可，是任何政绩报表都无法替代的。

与此同时，沈青云在政府内部掀起了一场“效能革命”。他大力推行“互联网+政务服务”，简化审批流程，压缩办理时限，并向社会公开承诺“最多跑一次”。他引入第三方评估机构，对各部门的服务质量和效率进行暗访和评议，结果与年度考核、干部评优直接挂钩。起初，一些习惯了“门难进、脸难看、事难办”的干部颇有怨言，但在沈青云的强硬推行和严厉问责下，风气开始逐渐扭转。办事窗口的笑容多了，推诿扯皮少了，企业的获得感增强了。

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三、暗流未平：马卫国的“软抵抗”与宋清河的“平衡术”

马卫国在正面交锋受挫后，策略变得更加隐蔽和“高明”。他不再公开反对沈青云的决策，反而在某些场合还会表示“支持”，但在具体执行层面，却大搞“软抵抗”。

例如，对于沈青云看好的新能源电池材料项目，他在资金配套上“严格审核，按部就班”，导致项目前期推进缓慢；对于那家成功改造的化工厂，他授意相关部门，在后续的扩产审批、优惠政策落实上“研究研究”，使其示范效应大打折扣。他利用自己在林峰经营多年形成的人脉网络，在干部中间散布“沈市长步子太大，迟早要出事”、“外来和尚念不好本地经”等论调，潜移默化地影响着干部队伍的思想动态。

市委书记宋清河，则继续扮演着“平衡者”的角色。他乐见沈青云打破僵局，推动转型，因为这符合省委的期望，也能为他带来政绩；但他又不希望沈青云势力过度膨胀，彻底打破他掌控下的班子平衡。因此，他对马卫国的“软抵抗”往往睁一只眼闭一只眼，甚至在沈青云与马卫国矛盾激化时，还会出面“调和”，要求“团结”、“顾全大局”。这种看似公允的态度，实际上给了马卫国继续周旋的空间。

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