第300章 广积粮，缓称王（2/2）
太原府那本账，我看得透心凉！”
他的声音在暖意融融的书房里显得有些激越，带着上位者罕见的自我剖析与愤怒，“田赋旧册折征，抛荒严重，实收不足六成，却还在按旧额摊派！
厘金关卡林立，雁北、晋南那些军头，截留三成如同家常便饭！
盐税被私盐冲得千疮百孔！
更有那层出不穷的亩捐、剿匪捐、国防捐、军事公债！名目之多，税吏之狠，如蝗虫过境！
百姓苦不堪言，商户怨声载道！
这哪是理财？这是刮地皮！是杀鸡取卵！是竭泽而渔！”
他猛地一拍扶手，语气更加沉痛：
“这种混乱、掠夺式的财政，绝非长治久安之道！它就像一剂慢性毒药，正在侵蚀我山西的根基！
于社会：民力枯竭，怨气郁积，盗匪滋生，流民遍地！长治能收拢数十万流民以工代赈，靠的是活路与希望！太原及他处，却还在制造新的流民！此非治国之道，实乃祸乱之源！
于百姓：税负之重，已远超其承受之力！辛苦劳作一年，所得大半充作捐税，何以养家？何以糊口？民不安，则国不宁！
于军队：军饷拖欠，士卒生怨！纵有精良器械，若无饱暖忠心，何来战力？靠克扣、摊派维系，终非长久，更易生哗变！
于工商：税卡如林，捐费如毛，商旅视为畏途！本地工坊主，辛苦经营所得，大半被各种捐、费、债抽走，何来资金扩大生产？何来动力改良技术？工商凋敝，则财源枯竭，恶性循环！”
阎长官一口气说完，胸膛微微起伏，书房内一时只余他沉重的呼吸声和暖气水流的低吟。他将山西财政最深沉的积弊，血淋淋地剖开在林氏父子面前。
林砚静静地听着，小脸上没有任何惊讶，只有一种洞悉一切的平静。待阎长官说完，他才缓缓开口，童音依旧清亮，却带着一种不容置疑的、如同磐石般的力量：
“阎伯伯所言，字字见血。此等财政，确如毒瘤，不除，山西难安。上月书房，砚儿曾言广积粮，缓称王。此六字，不仅用于建军，更应成为治理三晋的总方略，自然，也包括财政！”他小小的身体坐得笔直，目光灼灼如星火：
“广积粮——开源培本，藏富于民，藏富于长治久安之基业！”
“其一，清丈田亩，革新税制：立即着手全省土地清丈！抛荒之地，查明原因，或招垦，或缓征。按实有、实耕、实产重新厘定田赋！废除一切按旧册折征、层层加码的陋规！此乃根基，根基正，则民心安，赋税源方可稳固。”
“其二，整顿厘金，畅通商路：裁撤省内重复无用之厘卡！制定统一、清晰、合理的厘金税率！严厉惩处任何地方军头、胥吏私自截留、加征之举！商路畅通，物流其畅，则厘金总量未必减少，商户负担却可大减，此为活水养鱼！”
“其三，严打私盐，保障正课：赋予警察局、城防部队更大权限，联合行动，对私盐贩运重拳出击！同时，适当调整官盐售价，缩小与私盐价差，使其无利可图！盐税乃重要支柱，不容蛀蚀！”
“其四，鼓励工商，轻徭薄赋：仿效长治工业区做法，对省内新兴之实业工坊，给予一定年限之税赋减免！废除各种巧立名目、强加于工商的捐、费！让工坊主有钱赚，敢投入，方能培植长久税源！”
“其五，发行公债，以债养基：如方才所议，以民生建设之名，由晋兴银行规范发行公债，专款专用，发展水利、工矿、交通。用借来的钱，生未来的财，培植更强健的财政根基！而非用于填补无底洞般的消耗！”
林砚每说一条，阎长官的眼神就亮一分。
这些条陈，条条切中时弊，直指核心！
清丈田亩触动地方士绅和旧胥吏的利益，但势在必行！整顿厘金打的是地方军头的钱袋子，阻力巨大，却关乎全省经济命脉！鼓励工商，更是为未来造血！
“缓称王——韬光养晦，戒急用忍，不争一时之虚名，不露锋芒于外！”
“其一，裁汰冗兵，精兵简政：对现有军队进行彻底核查！汰弱留强，裁撤空额，合并番号！将有限之军费，用于保障真正精锐之师的粮饷、训练、装备！此乃四级建军中一级之根本！表面看，兵额或减，实则战力必增，性价比最高！”
“其二，压缩冗费，厉行节约：严查各级官府行政开支！裁撤冗员，压缩不必要的迎来送往、排场开支！那预备费等名目下的秘密金库，当收归省库统一调度，或直接用于填补亏空、支付优先公债！上行下效，节俭之风方可立。”
“其三，暂缓扩张，夯实根基：对外，暂不参与邻省纷争，不主动挑衅北洋中枢。对内，将主要精力、资源全力投入山西五年计划！全力夯实晋东南这个根基！根基深固，枝干自然繁茂。待根基已成，羽翼丰满，何愁不能翱翔？”
林砚清亮的声音落下，书房内陷入了长久的寂静。
阎长官靠在椅背上，双眼微闭，内心激荡无比。
林砚提出的，哪里是一个孩童的建议？这分明是一套完整的、直指山西沉疴积弊的、带有强烈长治烙印的财政与治理改革方略！
从开源到节流，再到战略定力，环环相扣，逻辑严密，几乎无懈可击。
一个六岁孩童的智慧，竟深邃如斯！
这方案，充满了林氏父子在长治实践中展现出的那种务实、高效、敢于打破陈规的锐气！用长治的经验，来根治整个山西的存在的最大问题！
“清丈田亩、整顿厘金、裁汰冗兵，”阎长官缓缓睁开眼，看向林永年：“永年，此策是你父子共议？”
林永年微微躬身，语气沉稳而坚定：“长官，此乃长治实践之总结，亦是砚儿常思所得。其中细节，如清丈之组织、厘金税率之厘定、裁军之步骤，尚需详加规划。然其大略方向，卑职以为，乃解决山西痼疾、奠定长治久安根基之不二法门。卑职愿为前驱，在长治先行试点清丈、厘金新制，摸索经验，再图推广。”
阎长官的目光最终落在林砚身上。
那个安静坐在小凳上的孩童，此刻在他眼中，已不再是单纯的神童，而是一个拥有着洞悉乱世、谋划未来之能的国士雏形！
“广积粮，缓称王！”阎长官低声重复着这六个字，仿佛要将其刻入骨髓，“开源培本，藏富于基业；韬光养晦，戒急用忍。好！好方略！长治之策，可为治晋之良方！”
他猛地站起身，高大的身影在灯光下显得格外挺拔，带着一种破釜沉舟的决绝：
“发债之事，就按砚哥儿说的办！细节由永年与你夫人苏行长尽快拟定章程，报我批红！晋兴银行承销，领航者担保，优先兑付督军府所需！我要让全山西看看，什么是真正的信用！”
“至于这整套财政革新方略，”阎长官走到窗前，望着窗外黑暗中林家村星星点点的灯火，那灯火仿佛照亮了他心中的迷雾，“先在长治，由你父子放手去试！清丈田亩，整顿厘金，裁汰冗员冗费！拿出一个实实在在、可看可学的样子来！省府这边，所有掣肘，我阎百川一力担之！我倒要看看，谁敢挡这活水之路！”
他转过身，目光如电，扫过林永年和林砚：“长治，就是我山西新政的试验田！是刮骨疗毒的先锋！你们只管放手去做！