第37章 KPI（2/2）
大恒的官员队伍相对比较稳定，会产生折损的原因比较局限，主要就是政治斗争的牺牲品，或者是某地出现了什么大灾难但没有处理好的替罪羊，当然，这里的牺牲品和替罪羊并不一定无辜。
做得不好的官员，实际上如果没有犯什么大错的话，并不会受到什么样的处罚，最多就是明升暗降，丢去不那么重要的岗位。
他们根本就没有做了官之后还要考核的概念。
陆执安这个提议倒是让陆远平眼前一亮。
都不需要陆执安解释，他已经联想到了选贤任能上来，有这么一个制度在，就相当于是给了官员们一个明确的上升渠道，不仅有利于解决官员与官员之间相互勾结抱团的情况，还能够名正言顺地将他看好的人提拔上来。
这下子，陆远平也没有心思去想陆执安这一下又搞没了他多少的休息时间了，他的兴趣已经完全被陆执安给勾了出来。
“仔细说说看。”
自从坦白了小时候的梦境，陆执安最近在他的面前也是越来越不加掩饰了，经常想一出是一出的。
但哪怕他这里那里地指指点点，说出来的事情也都是在那个梦中世界中经历过实践验证的，也就是说有一定的可行性。
按照陆执安的说法，那个世界应当比如今的大恒要先进许多，而能够经历时间的考验留存下来的制度，也大多有可取之处。
陆执安在梦中又不是什么贵族官员，他只是一个普通的还未出仕的学生，所以他能够知道的东西一定不是那种上层机密，而是被广泛应用的。
在那样厉害的一个世界还能被广泛应用，哪怕未必能在大恒原样照搬，但他会择优录用啊！
而且这种成体系的制度也完全可以作为他的参考资料，不说能用来查漏补缺，可也能作为一份参照。
陆执安也是这么想的。
“爹你说过，如今大恒的官员有很多人都是守着位置吃空饷，未必真的做了多少的实事。我想着，这其中有很多原因，但，没有相应的处罚措施肯定在其中有不小的影响，毕竟不做事就不会错。”
“但是他们处在这样的位置上，不做事本来就已经是一种错误，不应该被纵容，否则又怎么对得起供养他们的百姓，怎么对得起朝廷的信任。”
“就因为他们会读书，考了好名次？可会读书的人不一定会执政，所以，如果能定期对他们进行考核，那么就能够清楚地了解到他们处理政务的能力，确定他们是否担得起自己身上的指责。”
“可是如何判断他们的能力有多少呢？梦里有个词叫做政绩，就是指一个人在执政期间做出来的成绩，这个成绩可以涵盖许多方面，根据各个方面的重要程度做出综合考量。”
“就比如，如果被考核人是一名县令，那么，作为地方父母官，他治下的县在过去一个考核周期之中发生了什么都可以作为参考数据，如：粮食产量如何，治安状况如何，是否发生过天灾，如果发生过，救灾效率、成效如何，百姓们的生活条件如何……”
一个县里可以作为参考数据的项目太多，陆执安一气列举了好几条，才意犹未尽地做了小总结。
“民生的方方面面都在县令的工作范围内，自然也应该作为考量他过去一个周期成绩的衡量标准，如果是中央，那么在六部之中也可以根据不同部门的职责划定考核内容，比如刑部对应的治安清明，工部对应的工程建设，礼部对应的各项典礼、对外交涉。”
“总之就是考察他们在自己的职责范围内做了多少的事，对了还是错了，对国家有多少的增益，然后再制定一个衡量标准，达标的留用，优秀的提拔，不达标的重点查看，一直不达标就往下贬，不仅不达标还大有问题的就罢免。”
“其实还是和以往的任免体系很像，都是能者上，但增加了庸者下和害者废的部分，不给他们在自己任上躺平退休的机会。”
“爹你不是说现在很多人都不做事，只想着享受吗？有了这么一个考核机制在，他们如果不努力，眼前的待遇随时可能会保不住，不甘心被贬谪的自然也就只能动起来了。”
“这就像是把他们都丢到了刚刚爆发的火山脚下，不想被岩浆淹没丢了命就只能拼命往前跑，跑得快的人不仅安全，还能抢先一步拥有更多的生存资源。”
陆远平吐了口气，给这一套组合拳做了个总结——“威逼利诱啊。”
“这么说也没有错。”陆执安眨眨眼，“爹你想想，你这个当皇帝的都还不敢躺平呢，凭什么这些大臣就能混吃等死下去？”
陆远平：……
“臭小子！”没好气地瞪了陆执安一眼，陆远平已经完全理解了这套制度的用意。
现在的大恒其实也有官员上升的渠道，只是并不像陆执安所说的那样，可以将所有人的政绩汇总成一个可以清晰比对的数据，所以让谁升职其实有很大的操作空间。
这也就导致了，许多人会试图走一些门路，以便让自己的晋升之路走得更顺畅一些。
但是这样一来，那些原本应该晋升却没有门路的官员们就会被挤占了上升的空间，而晋升上来的又不知道会是什么样的妖魔鬼怪。
虽然量化之后也会有一定的操作空间，没有可以完全没有孔子钻的办法，但总是比先前好了许多的。
而庸者下害者去的设定，也相当于是给所有官员都上了一道枷锁，鞭策着他们努力，免得他们懒政怠政。
为了自己不被贬谪，大家都会努力前进，至少保证自己不进入被贬谪的队列，然后才敢躺平。
陆执安看着陆远平的眼神越来越亮，没忍住把这套方案可能会引发的另一种后果也给说了出来。
“爹，你想想，如果基层官员们为了能够晋升拼命努力，眼看着就要超过他们上一级的官员……”
“上一级的官员就会想要逃过被贬谪的命运，也努力起来，于是威胁到更上一级，如此周而复始……”
陆远平被这一句话点醒。
原本大恒的官位属于是一个萝卜一个坑，走了一个萝卜才能上来一个新的萝卜，所以能向上的人数永远有限。
但是现在上面的可能被贬谪，萝卜坑就多了许多，自然就有无数的人盯着那些不够努力的上一级官员，想着把他们拉下来。
一级盯一级，直至中枢，直至一品大员。
整个官员梯队都会因为这么一个小小的设定变动而被迫动起来，再不复先前那般模样。
只要有想要升职的人，他们就会像是鲶鱼一样，搅乱了整个局势，带着池子里的人活泼起来。
而这，仅仅只是在原本的晋升机制上加了两条不起眼的规定而已。
甚至如果陆远平想要尽快施行，这不起眼的规定也不会引起太多的反抗心理。
你想反抗？那就是你觉得这两条规定不利于你的未来，怎么？你是怠政了还是懒政？是怕被贬谪还是怕被夺了功名官身？
无论是谁，只要提出了异议，他都可以用这段话来反击，如此一来，谁敢反对？
当然，这套机制也不是没有弊端的。
考核官员们的政绩，这件事说起来简单，但是想要落实却需要不少的人力物力，决不能简简单单地从各地自己的汇报上来判断。
既要保证有足够的人手去考核排查，又要保证他们不被收买，做出公平公正的答复。
这些都是执行上的难点。
但，有得必有失，或许工作上会繁琐一些，但是他们得到的只会更多。
陆远平十分心动。
只要找到合适的考察方案，他就想要将这个体系推行开来。
只是如果想要这些人保持足够的公平公正的话，只怕是现如今的这些人手并不足以做到。
不是说朝中没有可以做这些事的官员，而是因为如今官员的任免都要在吏部走一遭，而吏部自己本身也是考核范围。
若是双方相互包庇，吏部和考核队伍这两个相当重要的机构早晚都会不废而废。
所以这个考核机构必须要独立于现有的官员体系之外，没有牵扯瓜葛，才能够保证中立的立场。
只是这样一来，到底怎么搞，还需要细细研究。
陆远平：臭小子果然就是来折磨他老子的，还是闺女好。